根据市委统一部署，2024年9月14日至12月25日，市委第四巡察组对珠海市高新建设投资有限公司党委进行了巡察。2025年2月28日，市委第四巡察组向公司党委反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感

一是加强组织领导，健全工作机制，凝聚齐抓共管的整改合力。市委巡察组反馈意见后，公司党委迅速行动，坚持将巡察整改作为一项重大政治任务来抓，成立由主要负责同志牵头的整改工作领导小组，明确职责分工，形成党委统一领导、班子成员各负其责、各职能部门协同联动的工作格局。定期召开专题会议研究部署、听取汇报、督查进度，确保整改工作始终在强有力的组织领导下系统推进、高效运转。

二是压实主体责任，层层传导压力，构建闭环管理的责任链条。坚决扛起巡察整改主体责任和第一责任人责任，推动领导班子成员认真落实“一岗双责”，带头认领问题、带头落实整改。建立健全整改任务台账，明确责任单位、责任人，实行清单化管理、销号式落实，以严密部署推动整改破题。强化监督问责，将整改情况纳入考核评价体系，对整改不力、敷衍塞责的严肃追责，确保责任压实到岗、传导到人、任务落地。

三是狠抓整改落实，夯实工作实效，以实际成果检验政治担当。坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦巡察反馈的重点难点问题，制定切实可行的整改措施。发扬钉钉子精神，逐项攻坚，真改实改，力戒形式主义、官僚主义。注重标本兼治，既要拿出具体措施立即解决问题、消除现象，更要深挖根源、完善制度，着力形成长效机制，防止问题反弹回潮，切实将巡察整改成果转化为推动高质量发展的强大动力和实际成效。

二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效

（一）关于整改巡察反馈问题方面

1.深化政治引领。

一是持续强化“第一议题”制度落实。系统性优化“第一议题”制度实施办法，并通过专题培训、督导检查等形式推动制度在各基层党支部的深化执行，确保党的创新理论入脑入心，有效转化为推动公司高质量发展的实际行动。

二是推动意识形态工作与经营发展同频共振。坚持将意识形态工作作为企业发展的战略支撑，围绕年度重点任务制定细化责任清单，将其全面纳入绩效考核体系，推动意识形态工作与经营管理同部署、同检查、同落实，切实把党的思想引领优势转化为公司治理效能和战略发展动能。

三是全面完善宣传内容管理体系。对标新时代品牌建设要求，修订完善《品牌管理制度》《新闻发布管理办法》《自媒体矩阵运营规范》等制度，建立标准化、全流程的“三审三校”内容审核机制，有效提升公司信息发布的规范性、准确性和影响力，为公司高质量发展营造了良好舆论环境。

（二）关于深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革重要讲话精神，扎实推进企业高质量发展方面

2.全面加强党的领导与党的建设。

一是优化领导班子配备与分工。结合工作实际及时调整领导班子结构及分工安排，选优配强班子成员，进一步提升班子整体功能与履职能力。

二是完善党委议事决策机制。提升党委会决策效能，调整党委会前置研究重大经营事项清单，严格规范前置研究程序，确保党委把方向、管大局、保落实作用有效发挥。

三是加强基层党组织政治功能与党的领导作用。制定基层党组织重大事项前置研究工作指引，组织开展制度宣贯与专题培训，强化基层党支部在重大事项中的政治把关作用；同步建立督办台账，定期开展督导检查。

3.助力粤港澳大湾区和“百千万工程”建设。

一是全力打造新质生产力主阵地。设立科技成果转化服务公司，助力湾区科技成果转化服务；创新谋划高新区产业园分割销售模式，为优质企业提供稳定发展空间。

二是抢抓低空经济发展机遇。研究制定人工智能、低空经济、机器人三大未来产业图谱，积极推进重点产业专业人才招引。持续加大招商拓展力度，加快推动港湾5号低空产业集聚。

三是加快推进“百千万工程”各项工作落地见效。召开专题会议研究部署，制定工作推进计划，明确责任人，协助相关部门开展土地清退工作，协同做好项目规划调整及后续用地调整、提容、建设方案报批工作。

四是系统推进古镇保护开发。在古镇管理工作专班统筹下，完善管理机制，稳步推进第二阶段活化提升工作。引入专业团队加强风貌管控，整合资源挖掘文化内涵，通过调研学习优化实施方案，促进古镇保护与发展的有机结合。

4.推动企业高质量发展。

一是深化国企改革，提升企业核心竞争力。积极探索第二发展曲线，完成国企改革第一阶段，成立高新控股公司；启动首期做地项目，谋划专项债项目21个。

二是优化业务结构，增强市场竞争力。完成厂房分割销售试点方案，启动淇澳片区文旅项目策划，将产业投资职能优化至产业研究院；全面推广“项目制”，建立“港湾1+”模式，提升产业园运营与去化效率。

三是强化招商与去化，提升资产效益。系统制定招商、商品房及人才住房去化专项方案，通过以投促引、配套服务组合补贴等举措，加快产业载体、港湾新城项目及人才住房去化。

四是优化资本结构，提升偿债能力。加快推进区属国企改革工作，完成一阶段整合，积极谋划政策性金融工具推动项目建设，根据市场调研分析和实际需求，灵活调整公司挂图作战项目计划。

5.全面强化风险防控体系建设。

一是强化风险意识，完善风险管控制度。组织开展内控与风险管理专题培训，制定并实施《全面风险管理制度》《全面风险管理体系建设工作方案》，进一步压实各层级风险管理职责，推动风险防控责任全面落实。

二是深化重点领域风险排查治理。党委会定期开展风险分析研判，对建设、经营等关键领域开展风险识别与评估，健全农民工工资支付保障机制，压实安全生产责任体系，强化现场监督与风险排查，常态化开展安全生产警示教育。

三是健全投后管理风险管控机制。编制试行《投后管理办法》，重点强化风险管控章节内容，明确责任部门与管理流程，提升参股公司管理的系统性、规范性，切实防范投资运营风险。

6.健全公司治理体系。

一是优化法人治理结构。优化外部董事配置，强化经营监督职能，并已提请上级单位批准设立董事会专门委员会。其中，薪酬委员会的相关设立程序目前正在报批过程中。

二是强化董事会决议执行监督。建立决议跟踪台账，将所有决议事项纳入督办系统，明确责任部门、完成时限及工作标准，定期向董事会报告进展情况。
三是完善绩效考核与人才管理机制。制定并实施绩效考核制度，健全外部选聘人才的跟踪评估机制，有效控制人才流失率。

（三）关于“城投”向“产投”转型升级，做强做优做大国有企业担当作为方面

7.深化改革驱动发展。

一是优化产业投资布局，推动金融平台专业化运营。深化产业研究、完善投资布局，制定《产业投资业务发展设想》，推动与参股基金管理机构开展深度协作，强化投后管理与项目落地转化。

二是深化产业服务转型，建立全链条服务体系。推动产业园从传统载体开发向综合产业服务转型，建立园区产业服务中心，积极对接企业需求，强化投融资与产业服务联动。

三是强化投资落地成效，完善投后管理机制。通过参股基金推动企业落地园区，并建立常态化返投督导机制，促进基金与产业协同发展。

四是加强战略规划前瞻性，优化运营模式。完成公司战略规划修编与宣贯，发布《产园洞察》等专项报告，持续完善全面风险管理体系。

8.聚焦精细化管理运营。

一是优化组织体系与协同机制。明确各单位关键业绩指标与职责边界，优化各平台组织架构，健全常态化平台间联席会与经营分析会机制，全面推广“主帅+专业团队+业务骨干”协同模式，加强横向协同效率。

二是强化制度流程标准化建设。制定实施《工程款支付管理制度》，组织开展政府投资项目代建制专题培训，持续优化与业务发展相匹配的信息化体系，实现财务、人力资源、银企直连等系统有序上线，有效提升管控规范化水平。

三是深化信息化赋能管理升级。坚持统一规划、分步实施，完成财务合并报表系统、人力资源系统、银企直连系统建设，推动信息化与业务深度融合，提升数据支撑和智慧服务能力。

四是健全服务响应与客诉闭环机制。实行转办工单“5天内办结”机制，建立月度客诉分析报告制度，上线园区“一口受理”线上报事系统，落实首问责任制，推动服务提质增效和问题源头化解。

9.强化产业园区运营管理。

一是深化成本精细管控。建立健全各产业园项目成本监控预警机制，加强租金管理及催收，对经营业绩进行月度复盘并逐步执行优化提升策略。

二是完善服务配套体系。完成高新产业园3年增值服务方案，谋划落地甲类库房、算力中心、生态创新中心、测试基地等一批生产配套，巩固现有服务，拓展新增服务。在各园区上线客户服务一口受理系统，提升客户服务和内部管理效率，助力降本增效。

三是强化产业和精准招商。加强优质“链主”企业招引，完成低空经济、人工智能机器人等专业招商小组组建，完善重点产业图谱研究、人才招引和团队组建，强化聚焦产业规划和产业链的精准招商能力。

10.提高建设工程项目管理水平。

一是健全设计管理标准体系。编制修订设计人员资质、业绩等投标要求及设计合同标准条款、设计质量违约责任条款，完善各专业审图清单，从源头提升设计质量与合同规范性。

二是优化项目全过程管控机制。梳理自建及代建项目的全过程流程节点，加快项目结算及办证，对项目节点计划进行优化，组织技术中心各项目人员进行培训。

三是强化成本管控能力。签订战略采购协议，建立采购价格跟踪表，及时跟踪市场动态，提高采购议价能力，为公司降低采购成本。

四是构建质量安全长效监管体系。完善质量安全风险管控体系，发布多项管理制度，加强过程质量管控。

五是规范招标采购全流程管理。加强招标采购管理，完善采购管理制度，强化过程监督，确保采购过程的规范性和透明度。

（四）关于履行全面从严治党，引才育才留才和干部监督管理方面

11.严格落实全面从严治党主体责任。

一是持续强化主体责任意识。党委研究制定《关于全面加强党的建设的工作方案》《党风廉政建设责任制实施办法》，进一步细化责任分工，健全传导机制，确保党风廉政建设责任逐级落实到底。

二是深化落实“一岗双责”。持续加强政治理论学习，提升领导班子成员对“一岗双责”内涵要求的认识，结合日常谈心谈话，履职督查等形式，推动业务工作与廉政建设同部署、同落实。

三是严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”制度、结合专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，完善谈话制度，规范开展任前谈话和廉洁谈话，强化日常监督，做到早发现、早提醒、早纠正。

12.强化监督执纪能力。

一是完善监督体制机制。修订完善监督执纪制度及信访举报处理流程，优化人员配置，加强纪检监察干部业务培训，提升专业化履职能力。

二是推动各类监督贯通协同。建立健全廉政风险及违纪违规信息联报机制，定期组织内审、法务、财务召开联席会议，强化信息共享与协作配合，形成监督合力。

三是深化警示教育工作。常态化开展专题警示教育，加强廉洁文化建设，组织党员干部员工签订党风廉政建设责任书、廉洁从业承诺书，筑牢拒腐防变思想防线。

13.全面加强基层党的建设。

一是压实基层党建责任。持续深化政治理论学习，加强党支部指导工作，细化党建责任清单，建立任务督办台账，定期开展制度执行情况督查。

二是规范党员组织关系管理。组织开展了党员档案全面摸排工作，同步建立并动态维护党员信息台账，以便高效、精准地为党员办理组织关系转接事宜。

三是提升党务队伍建设。制定全年党员教育培训计划，组织开展党务工作培训，全面提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

14.加强干部人才队伍管理。

一是严把干部选任入口关。严格执行新提拔及招聘干部组织考察及背景调查程序，从严落实回避制度，开展近亲属关系和岗位任职回避审查。

二是规范干部选拔任用流程。严格执行干部考察程序，畅通员工转岗及晋升通道，制定并严格执行公司干部人事档案管理办法。

三是强化因私出国（境）管理。严格执行因私出国（境）管理，对中层以上人员及敏感岗位实行证照收集纳入统一管理，规范审批流程。

三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创高新建投公司工作新局面

公司党委将始终坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。下一步，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，确保公司各项事业始终沿着正确方向稳步前进。对已完成的整改任务，持续开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对需长期坚持的任务，保持标准不降、力度不减，锲而不舍、一抓到底。公司党委将以此次巡察为契机，深化以巡促改、以巡促建，聚焦生产经营、财务管理、选人用人、项目建设等重点领域与关键环节，持续完善制度体系、优化运行机制，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的现代企业治理体系，切实提升治理能力现代化水平，从源头上预防和化解各类风险，以高质量整改推动企业高质量发展，奋力开创高新建投公司改革发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0756-3923311；邮箱地址：广东省珠海市香洲区唐家湾镇金唐路1号；电子邮箱：nkjc-gxjt@zhgxjs.com。

中共珠海市高新建设投资有限公司委员会
2026年3月12日